關(guān)于加強綠色建筑工作管理的通知

保住建發(fā)〔2020〕186號

導(dǎo)讀：為加快推進保定市綠色建筑持續(xù)健康發(fā)展，6月28日保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、保定市自然資源和規(guī)劃局、保定市行政審批局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強綠色建筑工作管理的通知》，對綠色建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程管理制度、項目各方主體責(zé)任、各部門的監(jiān)管責(zé)任進行了明確，真正有效的形成了從土地出讓、施工圖設(shè)計審查、施工現(xiàn)場監(jiān)督管理、竣工驗收備案等重要環(huán)節(jié)的全閉合管理。

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、行政審批局，各有關(guān)單位：

為加快推進我市綠色建筑持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范綠色建筑工程質(zhì)量管理，落實我市綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》《加快推進綠色建筑發(fā)展實施方案的通知》（保住建發(fā)〔2020〕33號）的要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全面落實綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照不低于綠色建筑最低標(biāo)準(zhǔn)等級進行建設(shè)。政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于二萬平方米的大型公共建筑及建筑面積大于十萬平方米的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)高于綠色建筑最低標(biāo)準(zhǔn)等級進行建設(shè)。

（二）鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，提出更高星級標(biāo)準(zhǔn)要求，推動城市新區(qū)、功能園區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)、街區(qū)、住宅小區(qū)規(guī)模化發(fā)展，提升綠色建筑整體發(fā)展水平。綠色建筑項目的建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保綠色建筑質(zhì)量。

二、完善綠色建筑工程管理制度

（一）各縣（市、區(qū)）全面執(zhí)行《加快推進綠色建筑發(fā)展實施方案的通知》（保住建發(fā)〔2020〕33號）和現(xiàn)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

（二）項目單位在規(guī)劃評審時，要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門意見明確綠色建筑的建筑等級、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計目標(biāo)、建造方式等。

（三）綠色建筑監(jiān)督管理程序及內(nèi)容依據(jù)《保定市綠色建筑工程施工監(jiān)督管理手冊》進行監(jiān)督管理。

（四）綠色建筑驗收為專項驗收，應(yīng)在各分部質(zhì)量驗收合格后進行，并在工程竣工驗收前完成。

（五）綠色建筑評價工作應(yīng)按照現(xiàn)行評價標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行評價。在建筑工程施工圖設(shè)計完成并取得施工圖設(shè)計文件審查合格書后，應(yīng)做好綠色建筑預(yù)評價。建設(shè)單位在綠色建筑項目竣工以后，應(yīng)做好綠色建筑現(xiàn)場勘察和評價。

（六）物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將綠色建筑運營要求納入物業(yè)管理制度，制定節(jié)能、節(jié)水、綠化、垃圾處理、維護維修等管理制度，并保留建筑運營過程中有關(guān)的數(shù)據(jù)信息和文件資料。

（七）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，在商品房買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明綠色建筑等級、節(jié)能措施、節(jié)水設(shè)備的保修期限、保護要求等內(nèi)容，并對真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

三、強化綠色建筑工程項目各方責(zé)任

（一）建設(shè)單位在進行設(shè)計招標(biāo)或者委托設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)按照《加快推進綠色建筑發(fā)展實施方案的通知》（保住建發(fā)〔2020〕33號）明確綠色建筑等級，分別明確裝配式建筑、被動式超低能耗建筑配建面積并落實到具體單體工程。在組織工程項目建設(shè)時，按照相關(guān)綠色建筑工程驗收規(guī)范要求進行檢測。在組織工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對綠色建筑等級要求、裝配式建筑、超低能耗建筑進行查驗，建設(shè)工程不符合綠色建筑等級、裝配式建筑、超低能耗建筑相關(guān)指標(biāo)要求的不得通過竣工驗收。在項目竣工后，建設(shè)單位按照綠色建筑運行要求，與物業(yè)服務(wù)公司或房屋管理機構(gòu)簽訂委托服務(wù)合同。

（二）設(shè)計單位按照綠色建筑、裝配式建筑及被動式超低能耗建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，編制綠色建筑設(shè)計說明或者專篇，注明綠色建筑等級，并向建設(shè)單位提供符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計成果和施工圖設(shè)計文件。

（三）施工圖審査機構(gòu)嚴(yán)格按照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行審查，經(jīng)審查不符合相關(guān)要求的，不予出具施工圖設(shè)計文件審查合格意見。出具的建設(shè)工程設(shè)計文件施工圖審查合格書中應(yīng)注明綠色建筑等級、建造方式。

（四）施工單位按照施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求編制專項施工方案，并在施工現(xiàn)場公示建筑項目的綠色建筑等級及相關(guān)措施，不得使用國家和河北省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備。

（五）監(jiān)理單位將綠色建筑等級要求實施情況納入監(jiān)理范圍,并根據(jù)施工圖設(shè)計文件、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及綠色施工方案，編制綠色建筑監(jiān)理方案，對施工過程進行監(jiān)督。

（六）工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)按國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色建筑工程質(zhì)量檢測工作，出具客觀、真實、準(zhǔn)確的檢測報告，對檢測中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的項目，應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門，嚴(yán)禁出具虛假檢測報告和超出資質(zhì)范圍從事檢測活動。

四、加強綠色建筑監(jiān)管責(zé)任

（一）自然資源和規(guī)劃部門將《保定市綠色建筑專項規(guī)劃》（ 2020-2025年）中相關(guān)要求納入國土空間規(guī)劃，規(guī)劃條件中明確項目應(yīng)執(zhí)行《加快推進綠色建筑發(fā)展實施方案的通知》（保住建發(fā)〔2020〕33號）相關(guān)控制指標(biāo)要求。土地出讓或者劃撥時，應(yīng)當(dāng)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門確定的綠色建筑等級、裝配式配建比例、被動式超低能耗建筑要求納入國有土地使用權(quán)出讓合同或者國有土地劃撥決定書。

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全綠色建筑全過程管理機制。把綠色建筑、裝配式建筑、被動式超低能耗建筑工程施工質(zhì)量情況納入日常監(jiān)督內(nèi)容，并對施工情況進行抽查。在建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收時進行監(jiān)督。對設(shè)計單位、施工圖設(shè)計文件審査機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未能按照有關(guān)綠色建筑、裝配式建筑、被動式超低能耗建筑要求進行施工圖設(shè)計、審查、施工、監(jiān)理、銷售的企業(yè)，將納入不良信用記錄，并按照《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》等法規(guī)文件作出相應(yīng)處罰。

（三）行政審批部門對建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查合格書中未明確綠色建筑等級、建造方式的項目不得辦理《工程施工許可證》。建設(shè)工程不符合綠色建筑、裝配式建筑、被動式超低能耗建筑相關(guān)要求的不得通過竣工驗收備案。各級行政審批部門與各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立聯(lián)合月報制度，明確專人對新建建筑項目進行情況統(tǒng)計。（附件）

五、開展綠色建筑工程質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)宣傳

各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時組織對建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測、運營等單位的宣傳貫徹培訓(xùn)，幫助相關(guān)單位從業(yè)人員對綠色建筑相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確理解，熟練掌握綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備的應(yīng)用技術(shù)，強化工程建設(shè)各方主體的綠色節(jié)能意識，切實提升實施綠色建筑的能力水平，確保國家和省綠色建筑的有關(guān)規(guī)定得到順利實施。各地要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，多渠道、全方位宣傳實施推廣綠色建筑工作的重要意義，引導(dǎo)社會力量積極參與和支持綠色建筑工作，營造良好輿論氛圍。

附件：保定市城鎮(zhèn)新建建筑項目統(tǒng)計表（月報）

保定市自然資源和規(guī)劃局

保定市行政審批局

保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年6月28日